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2月6日,国务院联防联控机制召开新闻发布会。交通运输部运输服务司副司长蔡团结,民航局运输司司长于彪,国家邮政局市场监管司副司长侯延波,国家铁路集团客运部主任黄欣就春运错峰返程疫情防控、交通运输服务保障等相关工作回答记者提问。实录如下:
东方卫视记者:请问于司长,目前由于疫情的关系,很多外国航空公司宣布暂停了往来中国大陆的航班,但是我们了解到还有很多有刚性出入境需求的旅客,请问中国民航在这些方面有哪些保障措施?
于彪:近期受疫情的影响,许多外国航空公司暂停了中国的航线航班,这也造成中外旅客往来的便利性降低。针对这个情况,民航局主要采取了以下措施:
第一,民航局要求各航空公司克服困难,力争保证国际航线“不断航”。目前从我们了解的情况来看,航空公司在积极的想办法,也克服了许多困难。比如,国航正在申请开通国外串飞航线,这样可以同时飞国外几个城市,这在当前的形势下也不失为一个很好的选择。
第二,民航局密切同外交部协同配合,加大公共外交力度,相继向70余个通航国家民航主管部门紧急发函,主要是想表明我国在出境航班及海关检疫方面主动采取的积极防疫措施,让大家打消不必要的担心,同时合理审慎出台管制措施。目前从我们掌握的情况来看,已经有22个国家确认收到函件,并收到部分国家和地区的积极表态,表示信任我们采取的措施是安全有效的,并对重新恢复航班给予了积极的回应。
中央广播电视总台央视记者:现在返程高峰已经到来,有没有相关的统计,现在已经有多少人通过民航、铁路和公路进行返程,和去年同期相比,有什么不同?接下来预计还会有多大的人流量,相关各部门都做了哪些具体准备?此外,随着返程运输的临近,防控工作面临着更大的压力,请问对做好返程运输防控工作有什么样具体的举措?
于彪:我向大家简要介绍一下情况。从今年春运的整体情况来看,受疫情的影响,加上民航相继出台免费退票政策,民航的春运客流量大幅下降,整个春运假期7天时间旅客运输量仅651万人次,和去年同期相比,减少近一半。所以今年的客流量下降还是比较明显的,客座率也仅为51.7%。从最近一周的情况来看,航空公司大量削减航班,航班总量仅相当于去年的将近一半,客座率不足45%,去年同期的旅客客座率达到90%。
从预定的数据来看,未来一周,也就是到正月十三到正月十九,平均订座率也仅为30%左右,每天的订票量相当于去年同期的40%左右,再加上从1月24日以来航空公司实行免费退票政策,旅客大量退票,截至2月4日,总共退票累计已经超过1300多万张。综合上面的几个数据,我们基本上可以这样判断,今年民航不会出现像往年一样的返程高峰,但是节后会出现小幅波动。民航现在有大量的富余运力,所以我们也相信能够应对的了节日后的波动,能够及时做出调整,满足市场需求。尽管客流量大幅下降,但鉴于防疫形势严峻,民航采取以下措施加以应对:
侯延波:切实保障人民群众和快递从业人员的生命安全和身体健康是国家邮政局始终最关心、最重视的一个问题,目前全国的邮政和快递基层营业网点都按照我们印发的《疫情防控期间营业网点操作规范》,全力做好疫情防控期间相关的工作,我也借这个机会给大家简要介绍一下相关的措施。
一是营业人员上岗前必须准确测量体温,体温正常方可上岗。上岗期间要求正确佩戴医用口罩,对各类用品用具进行消毒。
二是做好营业场所的消毒通风相关工作,客户进入营业网点要通过体温检测,对于未佩戴口罩的客户,要劝说其正确的佩戴口罩。
三是投递人员要坚持正确佩戴口罩,做好防护,到岗和归班都要进行体温检测。
四是积极推广定点收寄定点投递、预约投递、智能快件箱投递等模式,尽可能减少人员之间的直接接触,最大限度保护一线员工和消费者的生命安全和身体健康。
自从疫情发生以来,随着防控措施的强化,一些社区、单位、写字楼实行了封闭式的管理,不允许快递员进入,这些举措大大降低了快递员投递的效率。有的快递员只为投递一个快件,甚至在寒风中等了一个多小时,非常不容易。在这里我要强调的是,据专家介绍,病毒主要通过飞沫和与病人直接接触进行传播,通过邮件快件传播的风险极低,我们可以正常接收邮件快件。在此我也再次呼吁,设有智能快件箱的小区能够为快递小哥打开方便之门,至于其他没有智能快件箱设施的单位和写字楼,也建议能够划定出特定的区域用来收投邮件和快件。
中央广播电视总台央广记者:我们注意到铁路部门已经连续五次发布退票的措施,为什么不一次发布到位呢?请问前后五次发布是出于哪些考虑?
黄欣:正好这一段时间对于退票的疑问也比较多。疫情发生以来,铁路部门始终坚持旅客至上的原则,连续出台和优化了退票措施。为什么会前后有五次?首先是根据疫情形势的变化、防控措施的变化,以及由此而带来的旅客出行的变化和旅客退票需求的变化。1月21日、23日、27日、29日连续四次出台退票措施,首先是针对武汉的,第二次是针对全国的,第三次是针对国务院延长假期的,第四次是针对旅客由于车站封闭和交通不便没法到车站退票的。2月5日这次出台免费退票措施实际是对前面所有退票措施的一个集中解读,同时也是期限的延长。我就共性的问题解释两个方面:
第一,免收退票费的问题。我们对2月5日24时以前已经购买的车票是免收退票费的,免收退票费是针对所有票,包括学生票,因为学校假期发生了变化。
第二,我们重点针对需要到车站退票但是去不了的这部分人,从21号到现在,全国铁路退票已经超过9千万张,95%以上都是在网上办理的,由于网上售票比例提高,以及电子客票的实施,所以很多票都能在网上办理退票,但是还有一小部分不能在网上办理,我们专门出台了措施,方便大家退票。对于网上不能办理退票的,一种是取走纸质车票的,第二种是现金支付的,第三种是电子客票,但是取走了报销凭证的。针对这三种情况需要到车站的,我们一方面是由于交通不便等各方面的原因不能来车站的,我们把继续退票的时间延长到3月31日,就是说3月31日前这些票都可以到车站去退。当然下一步如果疫情发生了变化,我们还会继续优化。还有像武汉地区、湖北地区,已经关闭了离汉通道,车站已经完全关闭了,想退也没地方退,我们实施的措施是这些车站开放之日起30天内都可以退票。总体来讲就是最大限度的方便旅客来退票。
凤凰卫视记者:现在防疫物资仍然比较紧张,包括应急物资和人员运到一线仍然是比较重要的问题,特别是湖北等重点疫区,各个部门是如何保障运输的?
蔡团结:“双供”主要是保医疗物资供应和生产生活必需品供应,是确保打赢疫情防控阻击战的重要工作。保证“双供”运输是交通运输部门的天职,目标是绝不能因为运输问题影响“双供”。我们坚持“一断三不断”(坚决阻断病毒传播渠道,保障公路交通网络不断、应急运输绿色通道不断、必要的群众生产生活物资运输通道不断)和“三不一优先”(不停车、不检查、不收费、优先通行)原则,全力做好物资运输保障。
一是充分发挥物流保障办公作用,24小时实体运转,公开服务电话,做到“一日一调度、一事一处理”,工作列表、“销号”管理,确保物资运输保障工作圆满完成。二是开通绿色通道,全力保障应急物资运输畅通高效。每天通过绿色通道的应急运输车辆达到1.3万辆次,同时在武汉周边设立5个应急物资运输中转站,切实保障湖北特别是武汉应急物资运输需求。三是加强统筹协调,着力保障各类应急物资运输。统筹公路、水路、铁路、民航、邮政等多种方式,挖掘运输资源,全力保障各类应急物资运输畅通高效。截至昨天,我们已经向湖北运送防疫物资和生活物资11.56万吨,运送电煤、燃油等生产物资55.4万吨。武汉水域共保障运送电煤45.7万吨。四是突出工作重点,及时保障紧急物资及时运输。将群众主要生活物资运输纳入绿色通道范围,保障粮、面、油等群众基本生活用品供应。五是严格落实“三个严禁”,确保物资运输通道畅通。指导各地严格落实应急运输绿色通道政策,严禁各地无故推诿、搪塞、拖延,不解决问题;严禁各地出台“土政策”阻碍从本地调运应急物资;严禁各地违规设卡,阻碍应急物资运输车辆通行,全力保障各类应急物资运输的畅通高效。这里我也再强调一点,各地要严格落实短期运送物资司机原则上无需隔离的规定,在各地卫生检验卡口增加防疫检测力量,采用复式检测提高效率,减少车辆排队和拥堵。
下一步我们将继续按照党中央、国务院的统一部署和重点地区运输需求,全力做好相关的运输保障工作,为企业复工复产,为国民经济正常秩序恢复提供坚强的支撑,也欢迎社会给予监督。有关应急物资运输方面的,可以随时拨打12328以及我们公布的应急运输保障电话,我们保证照单全收,全部解决。
(来源:交通运输部)
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